
政策吹风会现场。 乔薇 摄
4月22日,四川省政府办公厅印发《办法》。在政策吹风会上,四川省经济和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人曾吉明表示,制定《办法》,是发展废旧动力电池循环利用产业的要求,也是规范废旧动力电池回收利用活动的需要。
数据显示,截至2024年底,四川省新能源汽车保有量达140.2万辆,其中,成都作为全国汽车保有量第一城,新能源汽车保有量已经达到93.25万辆。预计未来两至三年,四川省废旧动力电池将迎来第一轮大规模“退役潮”,回收利用市场前景广阔。
但由于市场成本等原因,目前大量废旧动力电池流入小散乱的“小作坊”。此类“小作坊”不具备规范条件,存在严重的安全隐患和环境风险。
为规范废旧动力电池回收利用,《办法》共7章27条,从区域中心建设、回收利用规范、鼓励支持措施、监督检查、法律责任等方面为规范废旧动力电池回收利用活动提供制度支撑。
例如,为确保废旧动力电池进入正规途径,《办法》明确要求废旧动力电池应交售给回收服务网点或综合利用企业,创新提出建设集成废旧动力电池回收、储运、拆解、检测、维修、梯次利用、再生利用等多功能的区域中心,促进废旧动力电池应收尽收、就近回收、就近利用。
为确保回收利用活动符合规范要求,《办法》对废旧动力电池从产生“起点”到综合利用“终点”全生命周期作出规定,要求移交、回收、运输、综合利用等各环节均应符合国、省相关要求,并由生态环境、商务等部门负责监督检查。
《办法》还要求动力电池企业、新能源汽车生产企业等依法承担回收责任、履行回收义务,规定动力电池企业、新能源汽车生产企业等应按国家要求自建、共建或委托建设回收服务网点,提出区域中心应加强对区域内回收服务网点的整合优化,构建与废旧动力电池规模相匹配的回收网络。
四川是全国动力蓄电池回收利用试点省份之一,现有废旧动力电池综合利用企业11家,回收服务网点512个,综合利用能力约6.9万吨,具备一定的产业基础。但符合国家综合利用规范条件的企业,四川仅有2家,仅占全国的1.2%,这表明四川省行业规范化发展与国家要求相比还有较大差距,回收、贮存、运输各环节一定程度存在不规范现象。
曾吉明表示,后续四川将在两个方面重点发力:第一,加快推动建设区域中心,综合考虑区域内现有产业基础、龙头企业布局、新能源汽车保有量以及未来一段时间退役动力电池规模等多种因素,试点建设4到5个区域中心;第二,着力培育省级“白名单”企业,研究起草《四川省新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件》,明确“白名单”企业的技术标准、安全环保要求等,通过遴选培育一批标杆企业,淘汰不规范、技术水平低、安全环保不达标的企业,推动行业健康、可持续发展。
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