多地创新开展国际消费中心城市培育建设——打造国际消费新标杆

 培育建设国际消费中心城市，是党中央着眼构建新发展格局作出的重大决策部署，对提振消费、推动高质量发展、更好满足人民美好生活需要具有重要意义。北京、上海、广州等城市紧扣“国际”，聚焦“消费”，突出“中心”，不断优化消费环境，推动国际消费中心城市培育建设取得积极成效。

  创新消费场景

  创新升级消费场景，对建设国际消费中心城市来说必不可少。相关城市积极创新和丰富消费场景，以游客的个性化、品质化需求牵引旅游服务持续完善，以多元供给激发消费潜力和市场活力。

  北京市东城区前门之夜科技体验馆开馆，西城区大吉巷完成华丽蜕变，丰台区长辛店老镇打造“演艺+消费”新空间……今年通过“场景革命”，北京将厚重的历史文化底蕴与“Z世代”的潮流基因相融合，为国际消费中心城市建设按下“加速键”。

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  北京市商务局消费促进一处副处长李航告诉记者，北京大力开展时尚场景育新行动，着力构建多元融合集聚区，重点围绕16个场景推动商业、文化、旅游、体育深度融合，打造一批融合发展示范项目。

  眼下正值暑期，夏日消费迸发澎湃活力。7月上旬，2025“上海之夏”国际消费季启动，精彩纷呈的夏日主题活动吸引了来自世界各地的游客。相较往年，今年“上海之夏”品牌参与度更广，囊括文化艺术、体育赛事、文旅商联动、IP跨界等多种形式。

  豫园商城联合互联网视频平台推出主题餐厅、联名产品等，获得全球年轻消费者青睐；浦江游览集团以一江一河“新场景”为引擎，设计推出多元化产品体系，融合“音乐嘉年华、特色餐饮、萌宠社交”等创意玩法，开启夜游上海新形态；泡泡玛特“潮玩之夏”、露露乐蒙“夏日乐挑战”全国总决赛等活动轮番上演……作为以促进暑期入境消费为主的城市活动品牌，“上海之夏”国际消费季活动取得显著成效。活动期间，境外旅客人数同比增长42.2%，外卡消费总额同比增长68.2%。

  作为消费场景的重要载体，商圈焕新升级对挖掘消费潜力具有重要促进作用。2021年以来，广州新增和改造升级商业载体超过60个，商业面积扩容363.08万平方米。2025年，广州27个商业项目、185.5万平方米商业新空间将陆续投用。

  长隆集团董事长苏志刚介绍，广州长隆万博商圈与广州南站超级交通枢纽融通发展，推动长隆野生动物世界、长隆水上乐园、长隆欢乐世界与超级乐园共同构成“一心四园”新格局，有力促进城市新中轴南延段世界级旅游目的地建设。

  当前，广州正聚力打造多层级商圈体系，构建世界级、都会级、区域级三级商圈格局。其中，太古里、K11、华润万象城等商业项目接连落地，城市消费能级不断提升。

  优化消费环境

  消费活力更好释放，离不开良好的消费环境。

  在北京，有“金街”之称的王府井正在发生改变，首店、首发成为街区发展关键词。街区先后引进予寻京喜旗舰店、“沉睡的古堡”混合现实沉浸式体验空间、霸王茶姬“书香茶韵”主题旗舰店等高品质首店或旗舰店21家，策划开展86场街区户外活动。

  北京市东城区王府井地区管理委员会党组书记、主任张勇告诉记者，管委会持续优化首店旗舰店尤其是国际名优品牌落地的全流程闭环服务机制，围绕企业注册、立项备案、证照办理、装修施工等事项，探索建立“绿色通道”。

  在北京隆福寺商圈，越来越多的首店悄然开业。诺岸酒店北京首店，融合胡同里的烟火人情与当代艺术的先锋语言；在米其林品牌卢布松北京首店，“莫奈玫瑰”特调咖啡成为热门选择……

  “主动挖掘首店资源，对首店租金进行优惠，为首店提供黄金广告位，协助首店快速办理营业执照、消防许可等相关手续，提供全方位服务支撑。”隆福寺运营方北京新隆福公司新闻发言人高天亮说。

  时尚潮流品牌入驻，创新业态持续涌现，北京的系列举措精准触达年轻客群，街区活力指数直线攀升。今年1月至5月，北京新增落地首店近400家，累计举办首展、首演、首秀等活动近200场。

  在广州，支付便利化为国际游客畅游提供坚实保障。目前，广州重点商户外卡受理覆盖率达99.9%，支持受理外卡的重点商户超1.5万户，累计超240万外籍来穗人员使用“外包内用”和“外卡内绑”服务。今年上半年，全市离境退税销售金额同比翻倍增长，覆盖商店超600家，形成11个城区“全覆盖”的便利网络。

  “通过系列举措，打通支付、购物、退税的跨境消费全链条，增强了国际游客消费意愿和便利感。”广州市商务局相关负责人说。

  加强制度创新

  面对本土品牌国际影响力不足、消费环境国际化程度有待提升等问题，相关城市在政策协同、制度创新等方面持续发力，打造具有中国特色的消费中心城市范式。

  上海在全国率先推行离境退税“即买即退”便利服务试点，持续改善消费体验。上海青浦奥莱财务经理杨凡介绍，截至7月1日，青浦奥莱本年离境退税近4000笔，同比增长126.7%；消费金额1866.3万元，同比增长72%。

  离境退税政策从“首单”破冰到智慧服务遍地开花，不断优化的营商环境与消费体验，为上海注入澎湃动能。目前，上海开通17个离境退税集中退付点，覆盖南京路、陆家嘴、徐家汇等重点商圈。

  在集中退付点设立之前，北京旅客只能在离境口岸退税窗口办理离境退税。在16家大型综合性商场成为“即买即退”商场试点的基础上，北京再推升级扩围举措，推出“全城离境退税、市内一点通办”服务模式，设立市内“即买即退”集中退付点。

  专家表示，落地集中退付点这一制度创新将显著提升境外客群消费体验，旅客可方便快捷地完成退税，既缩短资金回流周期，也创造了“退税即消费”的二次消费场景，进一步释放高端消费潜力。

  广州实施服务业扩大开放试点任务129项，涉外法律服务、绿色金融等13项举措入选全国试点案例，“商事登记跨境通”服务平台经验正向全国复制推广。

  从“培育建设国际消费中心城市”被写进国家“十四五”发展规划，到国务院批准率先在北京等5个城市开展培育建设，再到商务部出台文件扎实推进培育建设各项工作……政策红利不断释放，创新实践持续深化，国际消费中心城市有望成为全球消费趋势策源地，引领我国消费向更高水平跃升。

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